慶元縣民政局關(guān)于印發(fā)《2025年社會(huì)救助綜合治理行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

為持續(xù)鞏固深化社會(huì)救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題綜合治理工作，推動(dòng)社會(huì)救助政策公平公正實(shí)施，根據(jù)《浙江省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳2025年社會(huì)救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題綜合治理工作要點(diǎn)的通知》（浙民助〔2025〕222 號(hào)）文件要求，結(jié)合《麗水市民政局關(guān)于印發(fā)2025年社會(huì)救助綜合治理行動(dòng)實(shí)施方案》的通知，縣民政局決定開(kāi)展 2025 年社會(huì)救助綜合治理行動(dòng)。具體實(shí)施方案如下。

一、總體要求

深入貫徹黨的二十大、黨的二十屆三中全會(huì)和二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，進(jìn)一步聚焦社會(huì)救助領(lǐng)域在政策落實(shí)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、工作作風(fēng)、資金發(fā)放、信訪化處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，堅(jiān)持立行立改與長(zhǎng)效治理相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處損害困難群眾切身利益的行為，持之以恒做好社會(huì)救助領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題排查整治，著力構(gòu)建親清透明、高效規(guī)范的社會(huì)救助體系。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣民政局成立社會(huì)救助綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在社會(huì)福利救助科。

組 ???長(zhǎng)：范修亮?縣民政局黨組書記、局長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：胡榮淼?縣民政局黨副局長(zhǎng)?

成 ???員：吳宏?duì)N?社會(huì)救助福利救助科主要負(fù)責(zé)人?

吳衛(wèi)玲?移民工作中心副主任

吳麗麗?社會(huì)組服務(wù)中心副主任

三、整治重點(diǎn)

圍繞上級(jí)民政部門明確的治理重點(diǎn)，結(jié)合我縣實(shí)際，以社會(huì)救助不到位問(wèn)題整治為主線，持續(xù)加強(qiáng)綜合治理的深度和力度，重點(diǎn)推進(jìn)5個(gè)方面共13項(xiàng)整治任務(wù)。

（一）深入整治社會(huì)救助不到位問(wèn)題（3 項(xiàng)）。一是鞏固“關(guān)系保”“人情保”整治成果，嚴(yán)防優(yōu)親厚友、暗箱操作問(wèn)題，確保不出現(xiàn)破零情況。二是嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)保盡保”要求，及時(shí)糾正未經(jīng)規(guī)定程序作出主觀判斷、政策執(zhí)行簡(jiǎn)單化“一刀切”等因素導(dǎo)致的符合條件對(duì)象未按規(guī)定納入相應(yīng)保障范圍問(wèn)題。三是嚴(yán)格落實(shí)“按時(shí)足額”要求，及時(shí)糾正各類救助資金發(fā)放不及時(shí)、不足額問(wèn)題。

（二）深入整治政策執(zhí)行不規(guī)范問(wèn)題（3 項(xiàng)）。一是貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口救助幫扶工作的意見(jiàn)》相關(guān)要求，全面開(kāi)展低收入幫扶家庭的排查認(rèn)定。二是嚴(yán)格執(zhí)行新的漸退期規(guī)定，及時(shí)糾正漸退期內(nèi)未按原救助標(biāo)準(zhǔn)給予保障待遇問(wèn)題。三是加強(qiáng)特困人員協(xié)議簽訂和照料護(hù)理，及時(shí)糾正協(xié)議簽訂文本不規(guī)范、照料義務(wù)未履行到位問(wèn)題。

（三）深入整治救助資金違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題（2 項(xiàng)）。一是嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)救助資金社會(huì)化發(fā)放規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)資金撥付的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處騙取套取、貪占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留滯留等問(wèn)題。二是規(guī)范社會(huì)救助對(duì)象銀行卡和存折代管備案要求，及時(shí)糾正社會(huì)救助工作人員或村干部未經(jīng)備案違規(guī)代持救助對(duì)象卡折、擅自支取使 用卡折內(nèi)救助資金等問(wèn)題。

（四）深入整治工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題（3 項(xiàng)）。一是結(jié)合公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督，規(guī)范社會(huì)救助經(jīng)辦流程，加強(qiáng)對(duì)省“親清救助” 監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用，及時(shí)糾正“慢作為”“不作為”“亂作為”問(wèn)題。二是加強(qiáng)常態(tài)化明察暗訪，及時(shí)糾正各級(jí)救助經(jīng)辦人員推諉扯皮、 態(tài)度惡劣以及救助熱線開(kāi)而不通、接聽(tīng)不及時(shí)、解答不恰當(dāng)?shù)葐?wèn)題。三是建立經(jīng)辦人員與救助申請(qǐng)人“雙承諾”機(jī)制，提高動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)度，及時(shí)糾正未經(jīng)規(guī)定核查程序口頭拒絕群眾救助申請(qǐng)，因履職不到位出現(xiàn)違規(guī)享受救助待遇、年度復(fù)核后家庭情況發(fā)生變化未開(kāi)展系統(tǒng)檔案更新等問(wèn)題。

（五）深入整治信訪矛盾化處不力問(wèn)題（2 項(xiàng)）。一是持續(xù)暢通社會(huì)救助領(lǐng)域信訪渠道，切實(shí)化解對(duì)群眾合理信訪訴求處理不力導(dǎo)致的重復(fù)訪、越級(jí)訪問(wèn)題，及時(shí)糾正以息訪罷訴為目的違規(guī) 將不符合條件人員納入救助保障范圍的“政策保”問(wèn)題。二是配合當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大對(duì)社會(huì)救助領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的會(huì)商研判和查處力度，及時(shí)糾正問(wèn)題排查不全面、核查不深入、處置不規(guī)范等問(wèn)題。

四、進(jìn)度安排

本年度社會(huì)救助綜合治理行動(dòng)貫穿全年，不分階段，按月推進(jìn)。縣民政局社會(huì)救助綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)定點(diǎn)督查、交叉檢查、不定期抽查等方式，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展綜合治理督查工作，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合2025年城鄉(xiāng)低保、低邊家庭年審工作開(kāi)展自查，年底收尾階段做好全面復(fù)盤總結(jié)，及時(shí)上報(bào)綜合治理行動(dòng)年度報(bào)告。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展社會(huì)救助綜合治理行動(dòng)的重大意義，不斷增強(qiáng)做好綜合治理工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，做到思想上不松懈、責(zé)任上不松動(dòng)，行動(dòng)上不松勁，推動(dòng)綜合治理走深走實(shí)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要迅速開(kāi)展工作部署，壓實(shí)主體責(zé)任，以“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)整治任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。

（三）加大整改力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要圍繞整治重點(diǎn)，做到當(dāng)前“靶向治療”和長(zhǎng)遠(yuǎn)“系統(tǒng)預(yù)防”相結(jié)合，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改，推進(jìn)綜合治理常態(tài)化長(zhǎng)效化。

慶元縣民政局

2025年4月7日