慶元縣水利局關(guān)于慶元縣屏都新區(qū)共享中心公共服務(wù)提質(zhì)工程水土保持方案批復(fù)

慶元縣經(jīng)投產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司：

你單位提出的《關(guān)于要求審批<慶元縣屏都新區(qū)共享中心公共服務(wù)提質(zhì)工程水土保持方案報告書（報批稿）>的請示》（慶經(jīng)投〔2025〕46號）及《慶元縣屏都新區(qū)共享中心公共服務(wù)提質(zhì)工程水土保持方案報告書》（以下簡稱《報告書》）收悉，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和《浙江省水土保持條例》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)審查，現(xiàn)將主要內(nèi)容批復(fù)如下：

一、項目基本概況。項目位于屏都街道，項目區(qū)北側(cè)為北二路及八一小區(qū)，南側(cè)為北輔路，西側(cè)為縱一路及菊隆中學(xué)，東側(cè)為迎賓路及余馨小區(qū)，工程總用地面積2.6948hm²，均為永久占地，主要建設(shè)內(nèi)容為1幢16F共享中心大樓，1幢3F衛(wèi)生院，1幢3F商業(yè)用房，1幢3F人力資源交易中心（會議中心）及1層地下室，道路、綠化及其他配套設(shè)施。

工程概算總投資32670.66萬元，已于2025年10月開工，計劃2027年9月完工，總工期24個月。

二、基本同意土石方平衡分析結(jié)論。工程土石方開挖總量9.33萬m³（其中表土0.58萬m³，土方3.58萬m³，宕渣5.17萬m³）；土石方回填總量3.07萬m³（其中表土0.17萬m³，土方2.90萬m³）；借方2.17萬m³（其中表土0.17萬m³，土方2.00萬m³），從周邊項目調(diào)入或合法料場商購解決；余方8.43萬m³（其中表土0.58萬m³，土方2.68萬m³，宕渣5.17萬m³），其中表土運至2025年屏都街道高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及耕地功能恢復(fù)項目洋背區(qū)塊，土方運至慶元上莊砂石發(fā)展有限公司臨時用地復(fù)墾項目回填，宕渣堆放在慶元大道與金山大道交叉口西北側(cè)地塊，后期通過生態(tài)產(chǎn)品交易平臺出讓。

三、基本同意水土流失預(yù)測結(jié)論。基本同意水土流失預(yù)測的內(nèi)容和方法。項目已于2025年10月開工，實際已造成水土流失量11.25t，后續(xù)工程建設(shè)可能產(chǎn)生的水土流失總量56.12t，新增的水土流失總量38.99t。在工程后續(xù)施工過程中，應(yīng)對道路場地區(qū)等重點區(qū)域進行重點防治，有效控制工程施工過程中可能產(chǎn)生的水土流失，減輕水土流失危害。

四、基本同意防治責(zé)任范圍和防治標(biāo)準(zhǔn)。同意項目水土流失防治責(zé)任范圍面積為2.6948hm²。同意項目執(zhí)行南方紅壤區(qū)一級標(biāo)準(zhǔn)，至設(shè)計水平年，水土流失防治目標(biāo)為：水土流失治理度98%，土壤流失控制比1.67，渣土防護率99%，表土保護率92%，林草植被恢復(fù)率98%，林草覆蓋率18%。

五、工程借方2.17萬m³（其中表土0.17萬m³，土方2.00萬m³），從周邊項目調(diào)入或合法料場商購解決，不涉及取土場。

六、基本同意表土資源利用方案。對工程用地范圍內(nèi)進行剝離表土，可剝離面積為2.6948hm²，平均剝離厚度0.22m，共計剝離表土0.58萬m³，外運至2025年屏都街道高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及耕地功能恢復(fù)項目洋背區(qū)塊回填。

七、工程余方8.43萬m³（其中表土0.58萬m³，土方2.68萬m³，宕渣5.17萬m³），其中表土運至2025年屏都街道高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及耕地功能恢復(fù)項目洋背區(qū)塊，土方運至慶元上莊砂石發(fā)展有限公司臨時用地復(fù)墾項目回填，宕渣堆放在慶元大道與金山大道交叉口西北側(cè)地塊，后期通過生態(tài)產(chǎn)品交易平臺出讓，不涉及棄渣場。

八、基本同意水土保持措施布局。同意水土流失防治區(qū)劃分為2個防治區(qū)：Ⅰ區(qū)-主體工程防治區(qū)，防治責(zé)任范圍面積2.6748hm²。水土流失防治措施包括工程措施表土剝離、雨水管線、場地排水溝、海綿城市設(shè)計、綠化覆土，植物措施綜合綠化，臨時措施基坑截水溝及集水井、臨時排水管、沉砂池、臨時苫蓋、洗車池。II區(qū)-施工臨時設(shè)施防治區(qū)，防治責(zé)任范圍面積0.02hm²。防治措施為工程措施表土剝離、場地平整。

九、基本同意水土保持投資估算。項目水土保持估算總投資338.36萬元，其中方案新增水土保持投資27.41萬元。項目水土保持總投資中，工程措施150.76萬元，植物措施138.48萬元，臨時措施25.05萬元，監(jiān)測措施12.60萬元，獨立費用8.58萬元（含水土保持監(jiān)理費0.36萬元），基本預(yù)備費0.74萬元，水土保持補償費2.15592萬元。

十、其他事項。

建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中應(yīng)做好以下工作：

（一）按照批準(zhǔn)的水土保持方案，盡快做好水土保持后續(xù)設(shè)計，做好主體工程施工與水土保持措施實施的銜接工作，加快水土保持各項措施的落實。水土保持措施應(yīng)與主體工程同步實施，確保水土保持設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

（二）方案經(jīng)批準(zhǔn)后，項目地點、規(guī)模發(fā)生重大變化、水土保持措施需要作出重大變更的，應(yīng)當(dāng)補充或者修改水土保持方案并報我局批準(zhǔn)。

（三）嚴格按方案要求落實各項水土保持措施。各類施工活動要嚴格限定在用地范圍內(nèi)，嚴禁隨意占壓、擾動和破壞地表植被。根據(jù)方案要求合理安排水土保持措施實施進度，控制造成的水土流失。

（四）應(yīng)將水土保持設(shè)施建設(shè)監(jiān)理納入主體工程監(jiān)理中，并加強對水土保持設(shè)施建設(shè)合同、質(zhì)量、進度、資金的管理。

（五）依法開展水土保持監(jiān)測，落實好水土保持監(jiān)測設(shè)施，加強重點區(qū)域監(jiān)測。建設(shè)單位可自行或委托具有水土保持工程監(jiān)測技術(shù)力量的監(jiān)測單位，開展本工程的水土保持監(jiān)測工作，監(jiān)測報告每季度報送我局一份，監(jiān)測總結(jié)報告應(yīng)滿足水土保持設(shè)施驗收要求。

（六）項目投產(chǎn)使用前，生產(chǎn)建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定自行組織水土保持設(shè)施驗收工作，向社會公開水土保持設(shè)施驗收鑒定書、水土保持設(shè)施驗收報告和水土保持監(jiān)測總結(jié)報告等有關(guān)資料，并按規(guī)定向我局報備水土保持設(shè)施驗收材料。

（七）本項目存在“未批先建”行為。生產(chǎn)建設(shè)單位要深刻吸取教訓(xùn)，嚴格執(zhí)行水土保持法杜絕此類行為再次發(fā)生。

（八）生產(chǎn)建設(shè)單位要及時將項目土石方信息錄入“浙土平衡”應(yīng)用平臺。

附件：慶元縣屏都新區(qū)共享中心公共服務(wù)提質(zhì)工程水土保持監(jiān)督管理提示單

慶元縣水利局

2026年1月12日

附件

慶元縣屏都新區(qū)共享中心公共服務(wù)提質(zhì)工程水土保持監(jiān)督管理提示單

根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》《浙江省水土保持條例》《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將慶元縣屏都新區(qū)共享中心公共服務(wù)提質(zhì)工程水土保持方案審批后水土保持監(jiān)督管理有關(guān)要求提示如下：

一、監(jiān)督檢查部門：慶元縣水利局。

二、監(jiān)督檢查范圍：慶元縣屏都新區(qū)共享中心公共服務(wù)提質(zhì)工程水土流失防治責(zé)任范圍。

三、監(jiān)督檢查主要內(nèi)容：

（一）檢查水土保持工作職責(zé)落實、慶元縣水利局水土保持監(jiān)督檢查意見落實、水土保持設(shè)施運行維護等水土保持工作組

織管理情況。

（二）檢查水土保持方案（含變更）編報等手續(xù)完備情況、 水土保持初步設(shè)計和施工圖設(shè)計開展情況等水土保持后續(xù)設(shè)計情況。

（三）檢查是否按規(guī)定剝離表土，剝離的表土有無集中堆放

并采取攔擋、苫蓋等防護措施，表土外運綜合利用等表土剝離、保存和利用情況。

（四）檢查臨時堆料場防護措施是否到位，有無安全隱患，是否發(fā)生變更；是否存在向河道、水庫、湖泊傾倒棄渣等情況。

（五）檢查水土保持方案確定的水土保持措施是否與主體工 程同時施工；重點區(qū)域水土保持措施落實情況。

（六）檢查水土保持監(jiān)測、監(jiān)理工作開展情況，成果資料是

否齊全、可靠等。

（七）檢查水土保持補償費是否足額、及時交納等情況。

四、監(jiān)督檢查方式：采取現(xiàn)場檢查、遙感監(jiān)管等方式。

五、監(jiān)督檢查頻次：原則上1年檢查2次。

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