慶元縣人民政府關(guān)于印發(fā)《慶元縣“輕微侵害企業(yè)合法權(quán)益”問題閉環(huán)處置機(jī)制》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：

《慶元縣“輕微侵害企業(yè)合法權(quán)益”問題閉環(huán)處置機(jī)制》已經(jīng)縣政府第55次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

慶元縣人民政府

2026年7月11日

慶元縣“輕微侵害企業(yè)合法權(quán)益”問題閉環(huán)處置機(jī)制

為進(jìn)一步規(guī)范“輕微侵害企業(yè)合法權(quán)益”（以下簡(jiǎn)稱“輕微侵企”）問題處置，建立健全高效閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，拓寬問題收集渠道，加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)工作閉環(huán)落實(shí)，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的疑難復(fù)雜問題，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境，特制定本機(jī)制。

本機(jī)制旨在建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)的工作機(jī)制，不替代行政執(zhí)法和刑事司法程序。對(duì)涉嫌違法犯罪、依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理的事項(xiàng)，按照法定程序移送處理。

一、重點(diǎn)領(lǐng)域

建立“輕微侵企”問題高效閉環(huán)解決機(jī)制，協(xié)調(diào)處置企業(yè)及其負(fù)責(zé)人在人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益遭受不法侵害時(shí)面臨的疑難事項(xiàng)和復(fù)雜問題，為企業(yè)提供全方位、全鏈條的法治保障和服務(wù)。重點(diǎn)針對(duì)以下類型問題開展工作：

（一）平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

行為人利用網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)、社交平臺(tái)等規(guī)則漏洞或信息不對(duì)稱，通過惡意投訴、散布虛假輿情、流量劫持等手段實(shí)施小額勒索。

（二）物流與供應(yīng)鏈領(lǐng)域

在貨物運(yùn)輸、合同履約、供應(yīng)商管理等環(huán)節(jié)，通過“軟暴力”脅迫、設(shè)置合同陷阱條款、串通欺詐等手段實(shí)施小額勒索，侵蝕供應(yīng)鏈安全。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域

濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，通過惡意搶注、虛假侵權(quán)投訴、惡意訴訟等手段實(shí)施勒索或打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

（四）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)領(lǐng)域

利用技術(shù)手段鎖定設(shè)備、篡改數(shù)據(jù)、制造系統(tǒng)故障等，向企業(yè)索取技術(shù)服務(wù)費(fèi)、贖金等。

（五）職業(yè)維權(quán)領(lǐng)域

以“打假”“維權(quán)”為名，通過虛構(gòu)問題、偽造證據(jù)、以舉報(bào)相要挾等方式實(shí)施高額索賠。

不屬于上述受理范圍的問題，受理窗口工作人員應(yīng)做好解釋引導(dǎo)工作，并登記后按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)平臺(tái)或部門處理。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制

一是開展協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。建立縣級(jí)“輕微侵企”問題高效閉環(huán)解決工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組建協(xié)調(diào)小組，縣公安局牽頭負(fù)責(zé)日常工作，遇有復(fù)雜、疑難事項(xiàng)，提交協(xié)調(diào)小組會(huì)商研究，并將問題流轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門依法辦理。（責(zé)任單位：縣公安局、縣司法局、各相關(guān)單位）

二是實(shí)行專人專責(zé)。選派業(yè)務(wù)熟練、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的工作人員擔(dān)任“輕微侵企”問題專員，負(fù)責(zé)問題的接待、登記、分辦、跟蹤和回訪。各涉企部門須明確專人負(fù)責(zé)對(duì)接、協(xié)調(diào)和落實(shí)，形成“專區(qū)受理、專員負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)”的工作格局。（責(zé)任單位：各相關(guān)單位）

三是實(shí)行分級(jí)聯(lián)動(dòng)。按照平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、物流與供應(yīng)鏈、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、職業(yè)維權(quán)等五個(gè)大類下設(shè)28個(gè)小類進(jìn)行細(xì)化處置。建立“現(xiàn)場(chǎng)值班負(fù)責(zé)人+協(xié)調(diào)小組+牽頭負(fù)責(zé)人”三級(jí)協(xié)調(diào)體系，推動(dòng)問題分類分級(jí)高效解決。（責(zé)任單位：縣公安局、縣司法局、各相關(guān)單位）

（二）暢通問題反映渠道

一是線上渠道統(tǒng)一歸集。建立企業(yè)訴求全量歸集機(jī)制，整合“浙企之家”“麗企之家”“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、基層治理綜合平臺(tái)數(shù)字平臺(tái)等線上渠道，實(shí)現(xiàn)涉企問題“多端歸集、統(tǒng)一入口”。（責(zé)任單位：縣委社工部、縣政務(wù)辦、縣經(jīng)商局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣社會(huì)治理中心）

二是線下專區(qū)集中受理。在縣行政服務(wù)中心及縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)中心設(shè)立的“優(yōu)商專窗”作為“輕微侵企”問題主要受理點(diǎn)，應(yīng)在醒目位置設(shè)置辦事流程提示。同時(shí)，協(xié)同其他服務(wù)區(qū)塊導(dǎo)服臺(tái)同步作為問題收集點(diǎn)，確保企業(yè)“看得見、問得到、找得對(duì)”。（責(zé)任單位：縣政務(wù)辦、縣經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、縣司法局、縣公安局）

三是拓展多元收集網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合“企服沙龍”“政企會(huì)客廳”、集中走訪、政企懇談會(huì)等活動(dòng)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等合作設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建輻射狀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面收集企業(yè)在辦事過程中遇到的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。（責(zé)任單位：縣經(jīng)商局、縣公安局、縣司法局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣工商聯(lián)、縣經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、縣經(jīng)合中心）

（三）建立健全閉環(huán)落實(shí)機(jī)制

對(duì)“輕微侵企”問題按照“發(fā)現(xiàn)受理—分析研判—協(xié)調(diào)交辦—限時(shí)辦理—過程督辦—反饋歸檔”的流程實(shí)行閉環(huán)管理。

“輕微侵企”問題處置流程圖

一是統(tǒng)一受理登記。嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，企業(yè)反映的問題由“輕微侵企”問題受理窗口或?qū)^(qū)統(tǒng)一接待、登記，實(shí)行歸口管理。各渠道收集的問題均轉(zhuǎn)由涉企問題專員統(tǒng)一登記流轉(zhuǎn)。

二是問題研判分流。值班負(fù)責(zé)人對(duì)受理問題進(jìn)行初步分析研判，屬于受理范圍的，直接進(jìn)行流轉(zhuǎn)；不屬于受理范圍的，做好解釋說明后，按規(guī)定轉(zhuǎn)送至相關(guān)平臺(tái)或部門。

三是分類協(xié)調(diào)解決。對(duì)簡(jiǎn)易問題實(shí)行即接即辦；對(duì)復(fù)雜問題，由協(xié)調(diào)小組組織相關(guān)單位、專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行會(huì)商研究，形成解決方案和工單進(jìn)行交辦；對(duì)特殊難點(diǎn)問題，提交協(xié)調(diào)小組或組織專家團(tuán)隊(duì)專題討論協(xié)調(diào)解決。

四是嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)。對(duì)受理的“輕微侵企”問題，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，及時(shí)予以處理與反饋，確保問題高效響應(yīng)和閉環(huán)落實(shí)。

五是全程跟蹤督辦。建立問題辦理進(jìn)度臺(tái)賬，專員定期進(jìn)行回訪并開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，對(duì)問題辦理情況實(shí)施全程監(jiān)督，并定期通報(bào)。

三、工作要求

定期對(duì)“輕微侵企”問題中的高頻共性問題、典型復(fù)雜案例進(jìn)行復(fù)盤分析，提煉形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的解決流程和模式。持續(xù)推動(dòng)容缺受理、流程再造等措施，加快從“解決一件事”向“辦好一類事”轉(zhuǎn)變。切實(shí)依照容錯(cuò)糾錯(cuò)相關(guān)規(guī)定為敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的干部提供保障、鼓舞干勁，對(duì)工作中存在違法違紀(jì)行為的堅(jiān)決依法依紀(jì)處理。

正文下載：慶元縣人民政府關(guān)于印發(fā)《慶元縣“輕微侵害企業(yè)合法權(quán)益”問題閉環(huán)處置機(jī)制》的通知.pdf

文字解讀：《慶元縣“輕微侵害企業(yè)合法權(quán)益”問題閉環(huán)處置機(jī)制》政策解讀.docx

圖解解讀：