根據縣委統一部署，2025年10月21日至12月22日，縣委第四巡察組對中共慶元縣文旅投資發展有限公司支部委員會（以下簡稱“文旅投公司黨支部”）進行巡察。2026年1月29日，縣委巡察組向縣文旅投公司黨支部反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

縣文旅投公司黨支部高度重視巡察整改工作，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識巡察整改工作的嚴肅性、重要性和緊迫性，以堅決的態度、有力的舉措推動整改落地見效。一是堅持以上率下，壓實整改責任。成立巡察整改工作領導小組，下設領導小組辦公室，構建上下協同、步調一致落實整改的工作格局；二是堅持靶向施策，細化整改措施。圍繞縣委巡察反饋指出的11個方面25項問題，梳理80項整改舉措，并逐項明確牽頭領導、完成時限和責任處室，確保任務到人、責任到崗、要求到位；三是堅持協同高效，促進整改長效。堅持標本兼治、舉一反三，緊盯整改薄弱環節，補齊制度短板、堵塞管理漏洞，健全常態化、長效化管控機制，推動整改成果常態長效、落地固化。

在巡察整改工作中，給予談話提醒10人，建立完善制度10項。

一、關于“以新思想引領推動文旅經濟高質量發展還有短板”問題的整改情況

（一）抓實理論研學。聚焦理論武裝整改落地，縣文旅投公司黨支部專題組織干部職工深入學習習近平總書記關于文旅融合發展重要指示批示精神，同步將學習內容納入常態化政治學習清單，落實班子領學、全員參學機制，推動理論學習成果轉化為項目攻堅、業務提質的實操舉措。

（二）深耕文創研發。圍繞 IP 產業化短板攻堅，錨定“元寶來了”核心IP，搭建研發、生產、推廣、銷售全鏈條運營體系，順利落地手機支架、冰箱貼、卡通頭飾、搖搖樂等系列文創產品；依托浙BA賽事活動開展實物宣發，以賽事流量賦能IP出圈，打通文創產品落地、品牌宣傳雙向鏈路，有效補齊文創產業化薄弱環節。

（三）拓寬景區客源。百山祖景區實行分區域差異化營銷策略：面向福建市場出臺入園贈“三公進山糧”特惠政策，實地對接簽約優質合作旅行社，穩固省外客源輸送渠道；面向麗水本地市場，落地門票返利、火車專列引流兩項舉措，拉升景區客流與區域品牌影響力。

（四）提速項目攻堅。有序推進元元里、青元里兩大文旅新項目前期手續，計劃2026年7月底實現項目開工落地，以項目提速落地培育文旅新業態、積蓄產業新增量。

二、關于“推動文旅產業發展力度不足”問題的整改情況

（一）抓實思想整改與規劃對標。針對文旅產業統籌謀劃不夠、前瞻布局不足等突出問題，專題召開組織生活會，深入查擺短板、剖析根源、明確整改方向。組織全員研學縣域文旅“十五五”發展規劃及“旅游+”融合發展政策文件，以理論學習明晰發展定位、凝聚思想共識。

（二）深耕市場化運營改革。針對主營業務不突出、創收能力弱、子公司空轉等運營薄弱問題，全面梳理公司業務板塊與核心業務，細化分解年度經營創收目標，壓實各子公司責任，明確重點項目為核心利潤增長點，全力沖刺年度營收增量；推動各子公司多元提質發展，唐音商貿公司穩步推進供應鏈業務落地，豐富“元寶來了”系列文創產品矩陣，實現賽事宣傳、線上銷售雙向賦能；宋韻文旅公司主動承接各類文旅賽事、媒體采風、節慶活動，擦亮本地文旅品牌；平安保安公司成功新增建筑勞務分包業務，拓寬經營賽道。針對未實質運營的下屬企業，依托最新國企改革方案，通過注銷、剝離、重組等方式規范清理，持續優化公司產業布局與資產結構。

（三）健全項目管控體系。針對項目前期謀劃不科學、論證不充分的問題，以案為鑒開展專項整改，專題通報燒烤城項目問題，壓實整改責任、統一思想認識。全面梳理公司在建項目，摸清項目底數、強化全過程管控，杜絕同類問題復發。制定出臺《慶元縣文旅投資發展有限公司項目論證制度》，組織員工學習工程發包、項目建設規范化管理等規章制度，全面提升干部職工項目謀劃、規范管理、風險防控能力，從源頭提升文旅項目謀劃建設質效。

三、關于“行業風險防控不夠重視”問題的整改情況

（一）織密安全防護體系。針對安全管理意識薄弱、預案機制缺失等問題，全面補齊安全管理短板。針對性出臺《慶元縣旅游集散中心有限公司（市場）安全生產制度》《慶元縣旅游集散中心有限公司（百山祖景區）安全生產制度》，制定《慶元縣旅游集散中心應急預案》，形成集團通用制度+下屬公司專項預案的閉環管理體系；全面開展安全生產隱患大排查，對消防通道占用、線路老化等各類隱患分類處置、立行立改，限期整改問題全部清零；常態化組織干部職工開展消防應急演練、安全生產專題培訓，深入學習各項安全管理制度，有效提升全員安全防范意識和應急處置實操能力。

（二）規范勞動用工管理。針對用工管理不規范、人員分類管控混亂、社保繳納不到位引發勞資糾紛等問題，逐項落實整改。妥善處置歷史勞動仲裁糾紛，足額支付相關賠償款項，徹底化解存量勞資矛盾。全面梳理公司勞務派遣、勞務外包所有在崗人員，規范社保繳納流程，對自愿自行繳納社保的人員在合同中明確約定并落實社保補貼，補齊用工管理漏洞。建立分類動態用工管理臺賬，實現人員信息精細化、可追溯管理，從源頭杜絕用工風險。

四、關于“國有資產運營管理不夠有效”問題的整改情況

（一）規范資產日常管控。針對閑置資產無償占用、資產登記不全等突出問題開展專項清零整治，快速完成城東燒烤城被無償占用攤位物品清理、隔離整改，補齊老香菇市場遺漏資產登記，實現問題立行立改、徹底清零；全面開展全域資產摸排自查，系統梳理市場、攤位等各類存量資產，逐一核查資產登記、使用狀態、租賃情況，建立完善資產清單，做到賬實相符、底數清晰；同時嚴格落實追責問效機制，對資產管理失職人員開展層級談話提醒，層層壓實資產管理主體責任，杜絕資產無人管、管不嚴問題。

（二）盤活閑置存量資產。聚焦資產出租率、租金收繳率偏低的短板，多措并舉盤活存量資產。通過線下張貼招租廣告、拓寬宣傳渠道等方式精準推介閑置攤位資源，成功完成多個閑置攤位招租，有效提升資產出租利用率；規范租金全流程管理，梳理歷年租金收繳臺賬、摸清收繳底數，制定標準化租金收繳流程圖，明確責任分工、時間節點與收繳流程，切實扭轉資產運營低效局面。

五、關于“項目建設存在短板”問題的整改情況

（一）補齊項目管護短板。針對項目竣工后管護缺位、隱患處置不及時等問題，靶向推進整改落實。第一時間對月山古道塌方隱患開展現場核查、全面整治，徹底消除安全隱患，保障項目正常安全通行；堅持舉一反三、全域排查，對公司歷年公益類建設項目開展全覆蓋梳理排查，常態化加強竣工項目后續管護。

（二）規范款項支付管理。聚焦項目款項支付不規范、超付未結算等歷史遺留問題，依法依規妥善處置。通過司法調解途徑厘清百山祖相關工程項目款項糾紛，順利追回超付工程款及利息、鑒定費用，徹底辦結歷史遺留結算問題。同步開展在建項目款項專項排查，聯合業務、財務人員核查各類在建工程支付情況，嚴格對照合同節點、審批流程管控款項支付，杜絕超付、違規支付等問題。

（三）健全長效管控機制。制定印發《慶元縣文旅投資發展有限公司項目后期管理制度》，明確竣工項目管護標準、巡查要求、整改流程，實現項目后期管護制度化、規范化；常態化組織業務骨干開展工程款支付流程、工程合規管理專題培訓，全面提升項目管理人員合規操作、風險防控能力，全方位筑牢項目建設、款項支付、后期管護全流程管控體系。

六、關于“財經紀律執行不夠嚴格”問題的整改情況

（一）清零存量違規問題。聚焦資金審批不規范、辦公用品超標準采購、工會經費超標、通訊補貼違規發放等財經紀律突出問題。專題召開董事會通報違規借款問題；層層開展分級談話提醒，壓實分管領導、崗位責任人履職責任；足額清退工會活動超標餐費、超標準發放福利等違規款項；修訂《慶元縣文旅投資發展有限公司員工薪酬管理暫行辦法》《慶元縣旅游集散中心有限公司員工薪酬管理暫行辦法》，嚴格對照縣級相關文件標準下調全員通訊補貼發放標準，徹底整改津補貼發放不規范問題，全面清零各類存量財經違規問題。

（二）堵塞財經管理漏洞。全面梳理核查各類財務支出臺賬，細致排查流程不規范、標準不明確、審批不嚴格等問題，建立問題排查臺賬，實現隱患早發現、早處置，杜絕同類違規問題反復發生，筑牢財經紀律執行防線；組織財務、采購、工會相關工作人員開展財經制度專題學習培訓，嚴明財經紀律、規范操作流程，全面提升從業人員財經合規意識、制度執行能力和風險防控水平，推動公司財經管理工作標準化、規范化、長效化。

七、關于“內部管理不夠到位”問題的整改情況

（一）清零內部管理突出問題。針對人員違規派遣、違規聘用國企退休人員、公車油耗管控不嚴等內部管理短板，逐項落實靶向整改。立即終止人員二次派遣及國企退休人員違規聘用行為，徹底糾正違規用工問題；深入排查百山祖景區公車油耗偏高問題癥結，厘清車輛老舊、路況特殊、油價波動等客觀因素，通過優化加油時機、改善通行路況等方式針對性壓降燃油成本，同步對相關責任人員開展分級談話提醒，層層壓實內部管理責任，從嚴抓實問題整改清零。

（二）健全動態管控臺賬。全面開展用工及公車管理專項排查整治。系統梳理公司及下屬子公司勞務派遣、外包人員、臨時聘用、超齡人員在崗情況，建立完善精細化動態管理臺賬，實現用工信息底數清晰、動態更新、全程可溯；逐車核查全域公車行駛里程、燃油消耗、運維記錄等關鍵數據，全面摸清公車管理現狀，補齊內部監管盲區，從源頭防范違規用工、公車能耗失控等問題。

（三）完善制度規范體系。持續夯實內部管理規范化建設。修訂《慶元縣旅游集散中心有限公司（百山祖景區）車輛管理制度》及《慶元縣旅游集散中心有限公司（百山祖景區）車輛加油管理制度》，優化加油登記監督流程，健全公車運維、油耗管控全鏈條標準；組織員工學習《慶元縣國有資本投資運營集團有限責任公司勞務派遣、外包人員管理暫行辦法（修訂）》《慶元縣國有企業人員管理辦法》《駕駛員節油實操專項培訓》等，全面提升工作人員合規管理意識與節能意識。

八、關于“黨風廉政建設工作落實不夠有力”問題的整改情況

（一）補齊監督履職短板。針對正風肅紀檢查頻次不足、節假日監督缺位、作風建設落實不嚴等問題靶向整改。專題召開黨風廉政暨意識形態工作會議，深入學習全縣作風建設行動方案，對標上級工作部署細化落實舉措；科學制定年度正風肅紀檢查計劃表，固化常態化監督檢查機制，徹底扭轉以往檢查頻次不足、監督流于形式的問題，持續壓緊壓實全員作風建設責任。

（二）從嚴整改風險排查亂象。針對廉政風險排查敷衍應付、內容雷同、排查不深不細等突出問題，嚴肅推進追責整改。對相關責任人員開展分級談話提醒，督促干部職工正視問題、立行立改，杜絕僥幸應付心態；全面部署年度廉政風險排查填報工作，嚴格落實逐級審核把關制度，高質量完成全員廉政風險排查，累計排查風險點89個、制定防控措施107條，切實做到風險排查全覆蓋、隱患無遺漏。

（三）健全廉政防控體系。制定《慶元縣文旅投資發展有限公司廉政風險排查制度》，構建標準化、常態化的廉政風險防控機制；以專題會議常態化部署黨風廉政、作風建設工作，持續強化全員廉潔自律意識，推動正風肅紀監督、廉政風險排查工作制度化、規范化開展，全面夯實公司黨風廉政建設工作根基。

九、關于“干部隊伍管理不到位”問題的整改情況

（一）深刻檢視剖析問題。針對干部退休交接不規范、勞務外包人員違規使用等隊伍管理短板，扎實開展自查自糾。專題召開巡察整改組織生活會，深入剖析干部人事、勞務用工管理薄弱根源，逐項明確整改舉措、責任分工及完成時限，統一整改思想、壓實主體責任。

（二）從嚴規范人事用工。嚴格參照集團退休管理規定，規范員工退休手續辦理、臨近退休人員動態摸排及崗位交接工作，杜絕離崗未交接、超期在崗等問題；有序清退不合規外包人員，優化調整外包崗位權責，嚴控外包人員規模，精準匹配崗位用工屬性，切實規范勞務外包管理秩序。同步建立勞務派遣、勞務外包人員動態管理臺賬，實現人員信息精細化、動態化、閉環化管控。

（三）健全管理制度體系。制定《慶元縣文旅投資發展有限公司崗位設置管理暫行辦法》《慶元縣旅游集散中心有限公司崗位設置管理暫行辦法》《慶元縣文旅投資發展有限公司離任干部工作交接制度》，修訂《勞動合同》，組織班子成員及業務人員開展人事用工制度專題學習，持續提升依規管人、依法治企的履職能力。

十、關于“履行黨建主體責任不到位”問題的整改情況

（一）補齊基層黨建短板。針對黨員隊伍建設薄弱、長期無入黨申請人、組織生活開展不規范等問題靶向整改。積極做好后備黨員人才儲備，主動動員優秀干部職工向黨組織靠攏，兩名職工已先后遞交入黨申請書，黨支部按規定完成談心談話程序，持續充實黨員后備力量。

（二）抓實政策學習落地。堅持以學促改、對標提質，專題召開支委會集中學習黨費管理、黨員先鋒指數考評等黨建工作規范性文件，逐條明晰黨建工作標準、規范業務流程、壓實崗位職責，著力整改先鋒指數考評不及時、黨建工作流程不規范等薄弱問題，全面提升支部標準化規范化建設水平。

（三）規范黨費使用管理。全面梳理2022年以來返還黨費結余底數，摸清黨費存量情況，杜絕黨費長期閑置未使用問題。結合支部黨建工作實際，科學制定黨費使用計劃，明確使用用途、支出預算和實施節點，統籌用于黨員陣地更新、紅色教育開展等黨建重點工作，推動黨費收繳、管理、使用工作制度化、規范化開展，持續筑牢基層黨建工作根基。

十一、關于“落實意識形態工作責任制不到位”問題的整改情況

（一）補齊履職落實短板。針對班子成員意識形態“一崗雙責”落實偏差、述職述廉及對照檢查未體現意識形態內容、專題學習流于形式等問題靶向整改。常態化召開黨風廉政暨意識形態專題會議，將意識形態工作納入班子述職、民主生活會對照檢查核心內容，組織班子成員系統學習各級意識形態主體責任清單，明晰各層級崗位職責分工，全面壓實意識形態工作主體責任。

（二）深化風險研判排查。針對意識形態分析研判不深入、風險排查不徹底、未常態化通報研判情況等問題，專題開展季度意識形態領域形勢分析研判，各班子成員全面排查分管領域風險隱患，梳理形成專項分析報告，明確問題整改責任、整改時限，并通過主題黨日完成黨內通報，常態化公開整改進展、晾曬工作成效；同步建立常態化排查工作機制，定期開展意識形態風險排查整治，實現隱患動態清零、風險源頭管控。

（三）健全常態長效機制。審議通過《慶元縣文旅投資發展有限公司意識形態專題學習計劃》《慶元縣文旅投資發展有限公司意識形態工作定期排查實施方案》，全面規范意識形態學習教育、形勢研判、風險排查、整改通報全流程工作。推動意識形態工作開展常態化、落實標準化、管控制度化，持續筑牢公司意識形態安全屏障。

下一步，縣文旅投公司黨支部將持續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持常態長效、久久為功，不斷深化整改落實、鞏固整改成效、拓展整改成果，切實把巡察整改成效轉化為推動文旅投公司高質量發展的強大動力，以扎實整改實效賦能全縣文旅事業健康發展。一是抓實整改閉環管控。堅持標準不降、力度不減，對已完成整改事項定期復盤“回頭看”，嚴防問題反彈；對長期整改任務細化舉措、動態臺賬管理、全程跟蹤問效，壓實班子“一崗雙責”，確保各類問題整改見底清零；二是深化黨建引領賦能。嚴格落實黨建、意識形態、黨風廉政各項制度，抓實黨員隊伍建設、黨費規范使用、黨建品牌培育等重點工作，持續完善人事用工、項目建設、公車管理、風險防控等內控機制，常態化開展制度學習培訓，夯實企業規范化治理根基；三是聚焦主責主業提質增效。立足縣域文旅發展定位，以整改成果提速重點項目建設，優化子公司市場化經營布局、拓寬增收渠道，常態化抓好安全生產、合規運營、風險排查，推動巡察整改與文旅產業發展深度融合，全力助推全縣文旅事業高質量發展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0578-6056505；電子郵箱：549871892＠qq.com。

中共慶元縣文旅投資發展有限公司支部委員會

2026年7月13日? ? ? ? ? ? ? ? ? ?