對縣十七屆人大五次會議37號建議的答復

序號

具體訴求

答復內容

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一、精準定位，打造國家級自然教育目的地。錨定自然教育核心定位，將百山祖國家公園打造成為以“亞熱帶森林生態系統”為主題的國家級自然教育研學目的地，與周邊景區形成錯位發展。

一、明確發展定位，分層打造適配不同群體的研學課程體系。錨定“亞熱帶森林生態系統”特色，把百山祖國家公園打造為區域性乃至國家級自然教育研學目的地，和周邊景區形成差異化發展。結合不同年齡段、不同群體的學習需求分層設計：一是基礎科普層，面向全縣中小學生；二是專業研究層，面向高校師生、生態科研愛好者；三是文化體驗層，主打“生態+本土文化”融合。

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二、政企協同，構建高效運營機制。強化專業支撐。聯合生態、教育、文化等領域專家，開發符合不同年齡段認知水平的標準化課程體系，建立研學導師認證制度。激活市場主體。引入縣屬國企或專業研學機構負責市場推廣、活動組織、后勤保障等運營工作，實現“專業的人做專業的事”。完善政策保障。出臺研學旅游專項扶持政策，對課程開發、基地建設、市場拓展給予資金支持；將研學旅行納入地方教育課程體系，推動本地學校與研學基地的常態化合作。

二、同步盤活現有景區，推動多元業態融合發展。

針對您提出的景區經營乏力、業態單一等問題，我們將以研學客流為帶動，同步盤活兩大景區資源。一方面依托穩定的研學人群，激活景區餐飲、零售、休閑觀光等基礎業態，逐步改善百山祖景區經營現狀；針對目前停業的巾子峰景區，結合短途研學、親子自然體驗等需求，分步梳理業態、修復設施，打造小型自然研學分點位，實現閑置資源再利用。另一方面徹底轉變“單一觀光”模式，圍繞自然教育、生態體驗、戶外研學持續豐富游玩項目，形成研學為主、觀光為輔、生態休閑補充的多元格局，提升整體市場競爭力。

三、市場拓展，構建全域營銷網絡。立足本地，夯實基礎。將百山祖研學課程納入慶元縣中小學必修實踐課程，建立“校地合作”長效機制，確保本地學生人人參與。輻射周邊，拓展市場。與麗水、溫州、金華等周邊地市教育部門合作，推出“周末研學直通車”產品，打造“浙南研學首選地”品牌。

面向全國，塑造品牌。積極對接教育部“全國三億青少年進森林研學教育活動”，爭取成為國家級示范基地；利用新媒體平臺開展“云游百山祖”“小小科學家”等線上活動，提升品牌知名度。

三、分層開拓客源，全域打響百山祖自然研學品牌。堅持先夯實本地基礎、再輻射周邊、最后面向全國的思路，穩步拓展研學市場：一是深耕本地市場。按照“分年級、分學期、分批次”原則，統籌安排全縣中小學走進百山祖開展研學實踐，做到縣域中小學生研學全覆蓋，筑牢基本客源盤，也讓本地孩子近距離感受家鄉生態之美。二是聯動周邊地市。主動對接麗水市區、溫州、金華等周邊區域教育局、中小學校及正規研學機構，聯合設計跨區域研學線路，推出周末短途研學直通車，逐步打響“浙南自然研學優選地”口碑。三是沖刺全國品牌。由縣教育局牽頭對接教育部、省教育廳相關部門，積極申報“全國三億青少年進森林研學教育活動”示范基地；同時聯合縣融媒體中心、各大新媒體平臺，策劃“云游百山祖”“小小生態科學家”等線上互動研學內容，擴大品牌影響力，吸引省外研學團隊前來體驗。

四、強化保障，筑牢可持續發展根基。堅守生態保護底線。嚴格執行國家公園管理條例，建立研學活動生態環境影響評估機制，在核心保護區外劃定專門的研學活動區域，采用“預約制”“限量制”等方式控制游客規模，確保旅游開發不破壞生態系統完整性。完善基礎設施建設。建設標準化研學營地、自然教育中心、生態監測站等設施，配備專業的教學設備和安全保障系統；優化景區內部交通網絡，開通縣城至景區的研學專線，提升可進入性。培養專業人才隊伍。與本地職業院校合作開設研學旅游相關專業，定向培養專業人才；定期對景區工作人員、導游、志愿者進行自然教育知識培訓，提升服務專業化水平。

四、嚴守生態底線，全面夯實軟硬件保障基礎。始終把生態保護放在第一位，在此前提下完善配套、培育人才，保障研學旅游可持續發展：其一，嚴格管控研學活動范圍與人數。嚴格執行百山祖國家公園管理條例，不在核心保護區開展任何研學、旅游活動，專門劃出固定研學體驗區域。所有研學團隊實行提前預約、限量準入、分批次入園，預約、人數管控、入園報備等工作均需向慶元保護中心報備；每次活動前同步開展生態保護宣講，引導師生愛護自然，堅決杜絕破壞生態的行為。其二，逐步完善基礎設施。我局將聯合教育、交通等部門和屬地鄉鎮，結合研學活動需求，積極謀劃小型自然教育中心、簡易研學營地、生態觀測點位等配套設施；優化進出景區的道路交通，配合縣教育局開通縣城至百山祖的研學專屬交通專線，保障師生出行安全便捷。同時結合研學客流，同步梳理優化百山祖、巾子峰現有游覽路線，適配研學、觀光雙重需求。其三，系統化培育本土人才。由縣教育局依托我縣職業院校，結合市場需求開設自然教育、研學服務相關實訓內容，定向培養本土研學服務人員；定期組織學校帶隊老師、景區工作人員、志愿者開展生態知識、應急處置、服務禮儀等培訓，持續提升整支隊伍的綜合服務能力。