慶元縣文化和廣電旅游體育局2025年度法治政府年度報告

2025年，在縣委、縣政府的堅強領導下，我局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹習近平法治思想最新實踐要求，精準把握黨的二十屆四中全會對完善中國特色社會主義法治體系提出的新任務新舉措，緊扣中國式現代化慶元實踐要求，將法治建設貫穿文廣旅體事業發展全過程各方面，持續提升法治政府建設質效，為全縣文廣旅體事業高質量發展提供堅實法治保障。現將我局2025年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、2025年工作成效

（一）堅持高位統籌，持續深化法治建設頂層設計

一是強化政治引領鑄魂。始終把黨的領導擺在法治政府建設首位，充分發揮局黨組領導核心作用，嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，將法治政府建設納入黨組重要議事日程，定期專題研究部署法治建設重點工作，確保法治建設方向不偏、力度不減。

二是完善制度體系固本。結合年度工作實際和文廣旅體行業發展新要求，修訂完善重大行政決策事項目錄、合法性審查事項目錄清單，制定執法能力提升行動計劃、法治建設考核辦法等制度文件，形成權責清晰、流程規范、監督有效的制度運行體系。

三是壓實工作責任聚力。持續鞏固 “主要領導負責帶頭抓、分管領導具體抓、業務科室協同抓、執法隊伍一線抓” 的工作格局，層層簽訂法治政府建設工作責任狀，將法治建設工作與文廣旅體業務工作同部署、同落實、同考核，構建閉環式責任落實鏈條。

（二）規范權力運行，全面提升依法行政履職水平

一是嚴把決策程序關，提升決策科學性。對涉及全縣文廣旅體行業發展、群眾切身利益的重大行政決策事項，嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定法定程序，做到應審盡審、應議盡議，完成涉企行政規范性文件動態清理。

二是嚴把政務公開關，提升服務實效性。優化政務新媒體運營管理，豐富公開內容、提升公開時效，暢通12345 政務服務便民熱線、來訪來信等訴求反映渠道，自覺接受各類監督，積極配合各類專項審計和督查工作。全年共辦理人大代表建議12件、政協委員提案件28件，辦復率100%；受理來訪件92件，辦結率 100%，職能范圍內訴求滿意度100%。

三是嚴把法律監督關，提升決策合法性。嚴格落實政府法律顧問制度，繼續聘請浙江法和律師事務所名律師擔任法律顧問，為全局重大行政決策、重大項目合同簽訂、涉法涉訴案件處理等提供專業法律咨詢和法律服務，參與辦理審改文件、仲裁代理、糾紛調解等法律事務，實現重大涉法事項法律指導全覆蓋。

（三）鍛造過硬隊伍，持續夯實法治建設人才支撐

一是筑牢法治思想根基。嚴格落實領導干部集體學法制度，通過黨組理論學習中心組學習、專題研討會、主題黨日、法治專題講座等形式，深入學習習近平法治思想、新修訂法律法規及行業監管相關規定，全年共組織系統內法治專題培訓6次，參與學員500余人次，實現干部職工法治學習全覆蓋。

二是提升法治實踐能力。充分依托浙里學習、公務員云講堂、法治浙江建設在線平臺等線上渠道開展常態化學習，結合 “崗位練兵”、交叉執法檢查、優秀案卷評查、執法技能比武等線下實踐活動，以學促練、以練提能。嚴格執行執法人員持證上崗、亮證執法制度。

三是深化執法規范化建設。以全市文化市場行政執法規范化建設試點成果轉化為抓手，緊扣營商環境優化提升 “一號改革工程” 升級版要求，持續深化 “管理、執法、服務” 三位一體執法模式，推行 “柔性執法 + 精準監管”，對輕微違法行為落實免罰、輕罰清單，開展柔性執法指導，切實做到“無事不擾、有呼必應、違法必究”。

（四）踐行為民初心，持續優化文廣旅體營商環境

一是堅守安全發展底線不松懈。錨定安全生產“零重大事故”目標，持續推進安全生產治本攻堅行動，聚焦景區景點、文化場館、娛樂場所、網吧、廣電傳輸等重點領域，開展常態化安全隱患排查整治，全年共開展安全檢查170余次、安全生產培訓演練16次，檢查經營對象1100余家次，發現并整改隱患170處，實現隱患動態清零。圓滿完成重要節假日、重大活動期間廣電安全播出保障任務，深化非法衛星電視接收設施專項整治，完成全縣應急廣播體系提質升級工作，進一步提升基層應急傳播能力。

二是提升執法監管效能不缺位。持續深化“放管服”改革，優化行政許可辦理流程，壓縮辦理時限，實現政務服務事項“一網通辦”“掌上辦”全覆蓋。全年共受理行政許可事項23件，準予許可14件，所有事項均在法定時限內辦結，辦結率100%。

三是打通協同執法堵點不拖延。持續深化文旅領域執法監管“一件事”改革，在互聯網上網服務單位、娛樂場所監管基礎上，將景區、民宿、印刷企業納入“一件事”監管范圍，出臺相關實施方案，建立部門協同監管機制，實現監管信息共享、執法聯動響應。

（五）深耕法治傳播，推動法治文化深入人心全覆蓋

一是拓寬普法宣傳渠道。結合中國旅游日、知識產權周、文化和自然遺產日、憲法宣傳周等重要節點，依托政務新媒體、應急廣播、景區宣傳欄、文化場館電子屏等線上線下平臺，開展多形式法治宣傳活動，全年共開展主題普法活動9次，發放宣傳資料800余份，覆蓋全縣廣大市民群眾。二是創新普法宣傳形式。聚焦文廣旅體行業特點，創作法治主題戲曲、小品、短視頻等文藝精品，通過送戲下鄉、送電影下鄉、文化惠民演出等活動開展法治文藝宣傳。三是打造普法宣傳陣地。充分利用全縣景區、文化場館、新時代文明實踐中心等公共資源，打造法治文化角、法治宣傳長廊等特色普法陣地，讓群眾在休閑娛樂、文化體驗中接受法治熏陶，推動法治文化融入群眾日常生活。

二、存在不足

2025年，我局法治政府建設工作取得一定成效，但對照縣委、縣政府的要求和文廣旅體事業高質量發展的需要，仍存在一些短板和不足：

一是法治素養提升仍有差距。部分干部職工主動學法、用法的意識仍需加強，運用法治思維和法治方式解決復雜問題、化解行業矛盾的能力有待提升，法治與業務工作深度融合的意識還不夠強。二是普法宣傳工作仍有短板。法治宣傳的針對性和實效性有待提高，部分普法活動形式仍顯單一，智慧普法手段運用不夠深入，針對文廣旅體行業經營主體的精準普法力度不足。三是執法隊伍建設仍有弱項。行政執法人員中取得法律專業執法資格的比例雖有提升但仍未達最優標準，部分執法人員的執法業務能力、現場處置能力有待進一步強化，執法裝備和數字化執法水平仍需提升。四是法治監管機制仍有欠缺。針對文廣旅體新興業態的法治監管機制不夠完善，部門間協同監管的聯動性和高效性有待提升，數字化監管手段的應用范圍和深度不足。

三、2026年工作計劃

2026年，我局將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習近平法治思想，全面落實黨的二十屆四中全會精神和縣委、縣政府關于法治政府建設的工作部署，補短板、強弱項、提質效，推動法治政府建設與文廣旅體事業發展深度融合，為全縣文廣旅體事業高質量發展提供更加強有力的法治保障。

（一）強化思想引領，筑牢法治建設根基

持續把學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，納入黨組理論學習中心組、干部職工教育培訓的核心內容，結合主題教育常態化長效化開展，組織開展多形式、分層次的學習培訓活動，切實提升領導干部和全體職工的法治意識和法治素養。充分發揮領導干部 “頭雁效應”，帶頭尊法學法守法用法，推動形成全員重法治、守法治、用法治的良好氛圍。

（二）健全制度機制，規范權力運行流程

進一步完善重大行政決策、合法性審查、行政執法管理等制度體系，結合行業發展新情況新問題，修訂完善相關工作流程和操作規范。強化重大行政決策全過程管理，提升決策的科學性、民主性和合法性。健全法治建設考核評價機制，將考核結果與干部評優評先、績效考核掛鉤，倒逼法治建設責任落實。

（三）建強執法隊伍，提升綜合執法能力

制定針對性的執法隊伍能力提升計劃，開展法律法規、執法技能、數字化執法等專題培訓和實戰演練，提升執法人員的專業素養和實踐能力。加大執法證件考取培訓力度，力爭實現行政執法人員法律執法資格持證比例達標。優化執法裝備配置，推進數字化執法平臺建設，提升執法監管的智能化、精準化水平。持續深化行政執法規范化建設，嚴格落實行政執法 “三項制度”，規范執法行為。

（四）創新普法形式，深化法治文化傳播

嚴格落實 “誰執法誰普法” 普法責任制，以“八五” 普法規劃收官工作為抓手，結合文廣旅體行業特點，開展精準化、個性化普法宣傳。創新普法形式和載體，深化智慧普法建設，充分利用短視頻、直播、新媒體矩陣等平臺開展線上普法，結合文化惠民、旅游節慶等活動開展線下普法。聚焦景區、文化場館、行業經營主體等重點區域和對象，打造一批特色法治文化陣地，創作更多貼合群眾、貼合行業的法治文藝精品，提升普法宣傳的實效性和感染力。

（五）深化法治融合，賦能行業高質量發展

將法治建設貫穿于文廣旅體項目建設、行業監管、服務提升等各環節，推動法治建設與業務工作深度融合。持續深化 “放管服” 改革，優化營商環境，推行更多柔性執法措施，激發市場主體活力。完善文廣旅體新興業態監管機制，加強部門間協同監管，形成監管合力。聚焦群眾反映的熱點難點問題，依法開展專項整治，切實維護群眾合法權益和行業市場秩序，以法治保障全縣文廣旅體事業持續健康發展。

慶元縣文化和廣電旅游體育局

2026年2月11日