養老服務師職業資格落地 服務將更專業

6月26日，民政部、人力資源社會保障部就養老服務師職業資格制度出臺暫行規定，明確國家設置養老服務師職業資格，未來納入《國家職業資格目錄》，并就職業能力、登記認證等對養老服務師職業資格制度作出23條具體規定。

護理人員在江蘇省海安高新區隆政街道德興村親上親養老小院照顧老人用餐。新華社發（顧彬斌攝）

何為養老服務師？暫行規定將其明確為“在居家、社區、機構等養老服務場景中，從事養老服務工作的專業技術人員”。從能力和評價體系看，其職業資格偏重養老服務人才的專業屬性和復合型特征。

暫行規定要求，養老服務師需能夠運用專業知識和技術，為老年人提供失能照護、康復服務、心理支持、適老環境規劃設計等服務。對于中級養老服務師而言，還需具備服務計劃制定、人才培訓帶教、資源鏈接、服務轉介等能力。

“這打破了‘養老服務從業者就是端水喂飯’的刻板印象，有助于提升養老服務從業者的職業認同與社會認可度，吸引更多高素質人才進入行業，從源頭擴大人才供給規模。”中國人民大學人口與健康學院副教授謝立黎認為，這還為學校人才培養提供明確方向，有利于改變過往人才培養標準不一、能力參差不齊等問題。

2026年2月10日，在北京市西城區銀齡老年公寓，老人們在玩益智游戲。新華社記者 謝晗 攝

更為關鍵的是，養老服務師職業資格制度將助力打通從業者的職業上升通道，為其建立起清晰的職業發展路徑。

暫行規定明確，凡從事養老服務工作，具備國家教育部門認可的普通高中、中職學校（含技工學校）以上學歷，均可以報名參加初級養老服務師職業資格考試。初級、中級養老服務師職業資格考試合格并達到全國統一標準的，證書在全國范圍有效。取得證書的人員，用人單位可根據工作需要聘用至相應級別專業技術崗位。

謝立黎認為，這有助于穩定現有養老服務從業者隊伍，破解行業人才流失難題，逐步構建起規模充足、結構合理、能力達標的專業化、職業化養老服務人才隊伍。

當前我國老年人口規模全球第一。預計到2035年左右，全國60歲及以上老年人口將突破4億人，進入重度老齡化階段。然而，我國養老服務供需鴻溝在于“專業能力缺口”，多數從業者僅能提供基礎生活照料。

業內專家表示，站在“十五五”及更遠未來，這一制度的落地，將有助于破解養老服務人才供給不足難題，更好滿足億萬老年人多層次、多樣化需求，推動養老服務高質量發展。