慶元縣應急管理局關于縣政協十屆四次會議第74號提案的答復

劉芳委員：

您在縣政協第十屆四次會議上提出的《關于加快推進慶元縣應急物資保障中心項目建設的提議》（第74號）提案收悉。經認真研閱，現將辦理情況答復如下：

一、高位統籌部署，專班推進項目落地

收到提案后，我局高度重視，第一時間組建局分管領導、應急指揮中心、應急救援科等業務骨干組成的工作專班，對接發改、財政等部門，圍繞我縣應急物資儲備現狀、空間布局規劃、資金籌措渠道等核心問題進行分析研究，全力推進縣應急物資保障中心建設工作。

二、應急物資儲備現狀及短板分析

縣應急管理局物資儲備中心位于慶元大道八都隧道口附近，總建筑面積700㎡左右，使用民政局救助站其中一幢作為物資儲備倉庫。機構改革后，2019年4月，根據《慶元縣機構改革方案》和縣人民政府關于《應急管理物資設備劃轉和相關工作專題會議紀要》，縣物資儲備中心及防汛抗旱、森林防火、民政救災等應急物資劃轉至縣應急管理局統一管理。一直以來應急儲備物資實行分區、分類存放和標準化管理，分為防汛抗旱、森林防火、救災物資、通用物資4大區塊。截至目前，救災物資類包括棉被、應急生活包等0.5144萬件，防汛抗旱物資類包括發電機、水帶、手電等7.0831萬件，森林防火物資類包括撲火拍、消防泵等0.4973 萬件、通用物資類包括貨架、鋤頭、喊話器等0.1829萬件，儲備應急物資合計8.2777萬件（套），物資金額509.37萬元左右。隨著經濟社會發展和應急管理形勢變化，現有儲備中心逐漸顯現三大短板：一是儲備空間嚴重不足。面積達不到上級要求，并且儲備倉庫外立面部分地方出現滲水。二是應對能力亟待提升。倉庫信息化管理水平滯后，尚未建立應急物資動態監管系統，出入庫仍依賴人工登記，實時庫存數據更新不及時，易出現“儲備缺口”或“重復儲備”現象。三是區域聯動機制不完善。作為浙閩兩省交界的偏遠山區縣，與周邊縣市應急物資共享機制尚未健全。

三、科學規劃布局，構建現代儲備體系

（一）高起點謀劃項目布局。已對接發改部門，爭取縣應急物資保障中心項目列入“十五五”規劃建設。結合慶元縣竹口鎮省級中心鎮建設，立足慶元輻射閩北，提升區域應急響應能力。積極謀劃建設浙南閩北區域應急救援中心，同時也作為縣級應急物資儲備中心。以點帶面下設專職消防救援站、應急救援物資保障中心、“全災種、大應急”綜合應急救援實訓中心以及空中救援保障中心，整合屏都、竹口等專職消防隊，對接好市空中救援通道，全面提升應急救援效率，以適應新時代應急救援復雜形勢，滿足現代化應急救援體系建設要求。

（二）分類分級儲備物資。按照“統籌兼顧、突出重點”原則， 優化物資儲備結構：一是合理堆疊擺放。24年底根據庫內各類物資的數量和使用頻率，對存放區域重新進行了規劃，并按照新的規劃，進行為期一周的物資整理、堆疊，騰出了部分庫容。二是報廢失效物資。今年2月份，將庫內因損壞、過期、老化等各種原因已失去使用價值的16 種2664 件（套）物資，按照流程進行了報廢處理。三是加速物資流轉。根據自然災害發生規律，精準采購救援物資，加大森林滅火裝備（高壓水泵）、水域救援設備（大功率沖鋒舟）等物資儲備力度，部分采購物資快速配備到鄉鎮，縮短物資在庫時間，加速物資流轉速度，提高倉庫利用率。

四、優化物資儲備，提升應急響應效率

（一）加強鄉鎮（街道）級應急物資裝備儲備支撐。按照科學儲備、規范管理的原則做好應急物資儲存和裝備配備工作，在19個鄉鎮（街道）建立應急物資儲備倉庫，輻射全縣200個村（社區）的森林防火、防汛、避災等應急物資倉庫，實現應急物資一線調撥、快速保障，打造應急物資“半小時輸送圈”，確保應急物資管得好、調得出、用得上。截至目前，鄉鎮（街道）級應急物資儲備倉庫已儲備含發電機、救生衣、應急生活包等各類應急救災物資。近期，縣應急管理局正在采購衛星電話組件、排水泵、移動電源、照明燈組等基層應急物資，將發放至多災易災鄉鎮（街道）及所屬行政村，確保大災大汛面前拿得出、調的快、用得上，真正做到寧可備而不用，不可用時無備。

（二）規范縣、鄉、村三級避災安置場所建設。以定位準確，統籌兼顧，平災結合為原則，積極推進縣、鄉、村三級避災安置場所規范化建設。截至目前，慶元縣共有 178個避災安置場所，其中已完成規范化建設的避災安置場所163個，縣級500人避災安置場 所已經完成選址和物資采購工作，確保災害發生時，滿足應急避災人員的生活所需。

五、強化資金政策支撐與區域協同，破解發展瓶頸

（一）多渠道構建資金保障網絡。積極對接省應急管理廳、發改委，全力爭取中央預算內資金、省級應急管理專項資金等渠道項目資金。同時，創新引入社會資本，探索“政府+企業+社會組織”合作模式，引導屏都工業園區等本地企業建立應急物資協議儲備機制，鼓勵慈善組織、公益團體捐贈特種救援設備，形成財政投入、政策扶持、社會參與的多元化資金保障格局。

（二）深化區域協同聯動機制。加強松溪縣、政和縣、壽寧縣、龍泉市、景寧縣、慶元縣六縣（市）交界區域突發事件的應急處置能力，成立浙閩邊界六縣應急救援聯盟，打破地區分割和行政壁壘，繼續研究完善跨區域重特大突發事件聯合應急預案，推動專家、隊伍、物資等各類要素跨區域流動，建立 “資源共享、信息互通、快速調配”的區域聯動機制，真正做到“一盤棋”作戰。

六、下步工作計劃我縣將以此次提案辦理為契機，加快推進應急物資保障中心項目建設工作，力爭“十五五”期間完成。同時，持續完善應急物資儲備管理機制，強化區域應急協作，切實提升我縣應對各類突發事件的物資保障能力。

再次感謝您對我縣應急管理工作的關心與支持！懇請您繼續監督我們的工作，多提寶貴意見！以促進我們的工作進步，共同筑牢慶元防災減災救災防線。?

慶元縣應急管理局

2025年6月30日?

（聯系人：應急指揮中心 余榮偉，聯系電話：13906880293，短 號：668293）